自习近平主席在2013年9月和10月分别提出建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”后，“一带一路”很快上升为国家战略。这一构想在为世界所了解的初期，中国政府起到了主导作用。为了更好展示“一带一路”战略的独特内涵，推进战略的有序实施，应当进一步发挥公共外交的推动作用。

 

　　其一，虽然“一带一路”战略由中方提出，但其核心要义在于“共建”。当前，为了迎接“一带一路”建设的战略机遇，我国大部分省份都出台了相应规划。但至少在目前，仍有一部分国家对这一战略持观望态度。如果“一带一路”在相关国家没有获得广泛认同、没有引起强烈“共鸣”，就难以谈及“共建”，也难以充分发挥战略的实施效果。对此，应将公共外交作为政府外交的有力补充，将“一带一路”的宣传作为当前中国开展外交工作的主要内容，通过区域性合作加强“共鸣”。

 

　　其二，“一带一路”的战略方向是“五通”，即政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通。其中，政策沟通和民心相通是可以通过外交方式实现的，而公共外交则是实现民心相通的重要途径。特别是在互联网等新媒体技术的支撑下，这种“通”更可以不受时空限制，随时助力“一带一路”战略的对外展示。

 

　　其三，在西方媒介的霸权语境下以及部分国家民族主义情结反弹的影响下，有些国家的媒体对“一带一路”的报道和评论出现了个别负面倾向，如质疑中国提出的动机是为了制造地区霸权，或是怀疑本国能否从中真正受益，等等。对此，我们不妨通过公共外交去释疑解惑，减少不和谐的“噪音”和“杂音”。

 

　　在“一带一路”战略的对外展示过程中，公共外交本身具有无可比拟的巨大优势。通过公共外交的方式来宣示“一带一路”战略内涵，在“讲故事”、“说道理”的过程中慢慢增进相关国家对这一战略的认知和兴趣，可以取得“春风化雨”、“润物无声”的效果。围绕“一带一路”战略开展公共外交还具有方法上的多重选择性。其中，媒体、智库和高校应是开展公共外交的“三驾马车”。在媒体外交方面，可有两种不同的方式。一是自己“搭台唱戏”，充分利用我国的主流媒体进行集中宣传，围绕“一带一路”建立多语种的专题网站。另一个方式则是“借船出海”，通过国家领导人、外交官以及驻外新闻人士在对象国的主流媒体上撰文或接受采访，积极为本国“发声”、“正名”，也可以参考制作国家形象片的做法，拍摄兼具历史视角和现实考量的“一带一路”宣传片，再投放到有影响力的国际媒体上。在智库外交方面，我国主流智库应通过“请进来”和“走出去”，在与国外智库的交流互动中，重点阐明中国政府提出“一带一路”战略构想的基本立场，即构建“命运共同体”和“利益共同体”。在高校外交方面，各大高校尤其是外语类或外贸类涉外高校，应利用自己的学术资源优势和多语种优势开展公共外交。当然，如果能将主流媒体、主流智库和涉外高校进行有机协作，一起围绕“一带一路”加强公共外交，则会取得更加满意的效果。但这也离不开宏观层面的统筹组织和设计。

 

　　总之，推进“一带一路”建设对于全面建成小康社会、实现民族伟大复兴的中国梦具有重大意义。在这一过程中，公共外交不能缺位，也不应缺位。