从国际战略的全局理解和把握好中美关系的脉络，这对我国外交工作和国际关系研究乃至公共外交都至关重要。从地缘政治的角度看，中国国际战略主要由四个要素构成：大国、周边、发展中国家和多边。这四个要素构成一个统一的、完整的整体，而其中中美关系是我国运筹大国关系的重点。
　　
　　2011年是美国基辛格先生访华四十周年，明年是美国前总统尼克松访华四十周年。新中国与美国的关系由此打开大门。四十年中美关系的跌宕起伏，有很多启示。我个人感受最深的是要从国际战略的全局理解和把握好中美关系的脉络，这对我国外交工作和国际关系研究乃至公共外交都至关重要。
　　
　　当前中国国际战略构成的要素
　　
　　近年来，受国际金融危机影响，国际形势发生复杂深刻变化，虽然世界总体和平的大趋势没有改变，但传统安全问题与非传统安全问题相互交织，安全威胁更趋多样复杂。面对当前国际形势，中国的国际战略应着眼于维护国家发展的重要战略机遇期，全力营造良好的外部环境和国际有利条件。
　　
　　从地缘政治的角度看，中国国际战略按我的理解主要由四个要素构成。大国是重点。创造良好国际战略环境，关键是要稳定发展与各大国关系，继续构筑总体稳定、相对均衡、合作共赢的大国关系框架。周边是要点。我国邻国众多，周边安全环境特别复杂，处理周边关系是首要战略任务。要不断深化周边友好合作，扩展政治、经济、人文等各领域交流，以巩固和平稳定、共同发展的有利周边环境。发展中国家是基点。当前，发展中国家在国际社会的作用日益突出。我们要着力加强与发展中国家的传统友谊，创新和深化同新兴经济体和发展中国家的合作，夯实发展中国家在我国外交全局中的基础地位。多边是亮点。在世界多极化和经济全球化深入发展的今天，多边外交作为重要的舞台在国际关系中的地位和作用明显提升。要充分利用联合国、二十国集团、亚太经合组织和上合组织等多边合作机制，推动国际机制建设，促进国际秩序向着更加公正合理的方向发展。大国、周边、发展中国家和多边外交这四个要素是相互补充的，而不是相互分离的。
　　
　　大国外交中有周边，也有多边，周边外交中有大国，也有发展中国家。发展中国家外交中，有周边，更有多边。所以说，中国国际战略这四个构成要素是一个统一的、完整的整体。
　　
　　中美关系是我运筹大国关系的重点
　　
　　美国是当今世界唯一超级大国，又是我长期打交道的主要对象，美国的战略走向和中美关系的发展攸关我战略全局，中美关系是当前中国国际战略中运筹大国关系的重点。当前，美实力地位虽因“一场危机和两场战争”受到削弱，但其在经济、军事、科技和教育等方面仍拥有最大优势。中国是最大的发展中国家，保持中美关系稳定发展符合中国的战略利益，是维护和延长我战略机遇期的重要条件。2011年是21世纪第二个十年的开局之年，中美之间虽仍存在重大分歧，但相互依存日益增强。中美共同应对国际金融危机，在经贸、能源、环境、反恐、防扩散、执法等双边领域合作不断深化，在朝鲜半岛局势、伊朗核、南亚等地区热点和气候变化等全球性问题上保持着有效沟通和协调，在国际社会产生积极影响。中美关系已成为当今世界最重要的双边关系之一。运筹好中美关系，对我盘活外交全局、争取有利的国际战略环境具有重大意义。2011年年初，胡锦涛主席对美国进行了成功的国事访问，中美两国元首达成了努力建设相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系的共识，为中美关系发展指明了方向。5月9日至10日，第三轮中美战略与经济对话成功举行，巩固了中美关系稳定发展的势头，特别是军方高级代表首次参与，令人注目。5月15日至22日，中国人民解放军总参谋长陈炳德率团访美，为推动建立中美之间相互尊重、合作互惠的新型军事关系又做出了积极努力。
　　
　　我在总参工作期间曾长期负责军事外交工作，亲历了许多中美军事关系曲折起伏的过程。退出军队领导岗位后，从事的外交活动虽然大都属于公共外交范畴，但仍然关注着中美两军关系。总体看，中美军事关系是随着中美两国关系的起伏而起伏的。历史经验告诉我们，台湾问题、特别是美国对台军售问题，是中美关系中最重要、最敏感的问题，也是困扰和制约两国两军关系发展的突出障碍。美国应恪守中美三个联合公报原则，尊重中国核心利益与重大关切，为在21世纪第二个10年里中美关系能够平稳发展、中美两军能够互信合作做出积极有益的贡献。
　　
　　来源：公共外交季刊作者：熊光楷（中国人民解放军原副总参谋长，中国国际战略研究基金会名誉会长，上将，教授）