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中国企业赴海外投资需要“讲政治”
时间:2011-06-22 来源:公共外交季刊
   

“讲政治”就是要花大力气研究投资对象国的政治环境,重点了解该国政府对国外投资的政策和态度、可能支持和反对投资计划的主要政治力量、可以借重依靠的外部政治资源等。要做到“讲政治”,企业首先要建立和强化开展公共关系和政府关系的意识;主动加强与我驻外使领馆联系;善用“外脑”,并努力提高企业家自身素质;政企之间还要积极配合。

近年来,随着贸易全球化的迅猛发展和中国企业实力的逐步壮大,越来越多的中国企业走出国门,投资海外。据统计,到2009年,中国企业的海外投资已超过1800多亿美元。联合国贸易和发展会议预测,在未来三年内,中国将超越法国、日本和德国,跃升为世界第二大资本输出国。在可以预见的将来,中国企业进军海外市场的步伐必将迈得更快更大。

不仅“讲效益”,更要“讲政治”

在当前世界经济形势低迷、贸易保护主义和民族主义气氛浓厚、一些国家政客和民众对中国快速崛起表示强烈担忧的背景下,中国企业在海外的投资计划也面临着很多的怀疑、非议甚至是反对之声。中国企业,尤其是国有企业,在投资石油、矿业、汽车、钢铁、新能源、电信、信息技术等涉及国计民生的重点行业时,投资对象国政府往往会对投资方的背景、目的以及投资可能产生的影响进行审慎甚至是苛刻的考察和评估。一些对中国持有顽固偏见甚至敌意的政客可能会利用中国企业的投资计划兴风作浪,拉拢面临潜在竞争威胁的本国企业,结成反对同盟。通过散布各种危言耸听的言论,蛊惑不明真相的民众,达到他们搅黄中国企业投资的目的。此外,投资对象国内部党派之间的博弈、企业与工会、环保组织之间的博弈都会对整个投资项目的成败造成重大影响。

因此,中国企业在考虑海外投资时,不仅需要“讲效益”,而且需要 “讲政治”。只有这样,才能为自己创造一个良好的投资政治环境,确保投资行动获得预期的经济成果。

所谓“讲政治”,就是企业在投资决策前,要花大力气研究投资对象国的政治环境,重点了解该国政府对国外投资的政策和态度、可能支持和反对投资计划的主要政治力量、可以借重依靠的外部政治资源等;然后尽可能与涉及项目的各“利益攸关方”,例如政府官员、议员、工会领袖、媒体记者、环保人士、社区代表进行广泛接触沟通,介绍投资情况,为项目进行“预热”。通过 “预热”,一方面建立人脉,发现今后可以合作依靠的“同盟军”;一方面了解可能出现的阻力和问题,及时找出解决途径或准备好处理预案。

如何做到“讲政治”

要做到“讲政治”,企业首先要建立和强化开展公共关系和政府关系的意识,从一开始就将公共关系和政府关系纳入投资项目的通盘设计方案,甚至应该做到“兵马未动,粮草先行”,在项目启动前就着手开始信息搜集、情况调研、人脉梳理和政治环境分析,以便项目启动后“逢山开路,遇水搭桥”,随时理顺各方面关系,解决出现的问题。

第二,中国企业还应该主动加强与我驻外使领馆联系,积极获得我使领馆的指导和帮助。我驻外使领馆掌握大量第一手的信息资料,对所在国政治经济局势有广泛深入的研究,同时又了解我企业的背景和文化,能够为中国企业提供十分宝贵的意见建议。遗憾的是,相当多的中国企业只在出现困难、风波扩大的情况下才想到求助于我使领馆。而这时却往往已是“病入膏肓,难以回天”的局面。

第三,中国企业还需善用“外脑”。由于语言、文化等方面的知识局限,中国企业负责人往往难以与投资对象国的官员和民众进行直接沟通,不得不倚重一些国际性投资银行、律师事务所或者公关公司进行游说公关工作。这些投行、律师事务所或公关公司虽然熟悉当地政治环境,拥有较广的人脉资源,但毕竟对中国企业的背景和理念缺乏了解,在介绍时有“隔靴搔痒”之感。而且,使用公关公司也有可能授人以柄,被人攻击为“花钱收买”,反而造成当地民众对投资者及项目本身产生抵触。

第四,我企业家需要努力提高自身素质,加强在语言、文化、外交、公关等方面的学习,国外投行、律师事务所或公关公司等这些“外脑”固然可请来从旁协助安排各类会见,提供背景情况、文字翻译、新闻稿撰写等支持性服务,但关键还是要发挥自身“大脑”的作用,在学习实践中不断增长与国外政府及其他社会各界打交道的经验和能力,从而使自己成长为一个既懂经营又讲政治的国际化企业领导人。

政企还要积极配合

我有关部门也应更加主动,积极配合我企业“走出去”的历史潮流。在这一点上,美国国务院的做法可以成为我们的借鉴。笔者两年前曾在美参加了一家大型跨国公司为其全球各地负责公关事务的管理人员举行的聚会在活动中结识了一位美国国务院官员,正在该跨国公司总部的公关部门“挂职”,为该公司政府关系提供顾问咨询。据他介绍,在美不少大型跨国企业,均有像他这样的国务院官员在担任顾问工作,为期一年。他们利用自己在外交政策、外交技巧和国际问题研究等方面的专长,为美国企业在海外开展业务提供咨询指导,协助处理美国企业与外国政府的关系。这种“政企结合”的办法不仅令企业受益,而且对于政府官员来说,无疑也是一次增长见识和经验的良好机会。