中国社会科学院拉丁美洲研究所课题组28日发布的最新研究显示，中国在拉外交格局更趋完整和平衡，将迎来对拉外交的又一高潮。
　　
　　中国社会科学院拉丁美洲研究所国际关系研究室副研究员孙洪波对《第一财经日报》记者表示，2013年，中国新一届政府的对拉美外交显示出其全球战略布局的创新思维，具体表现在两个方面：一是持续提升拉美在中国整体外交布局中的重要性；二是随着习近平主席2013年5月底6月初对拉美三国的访问，中国在拉外交格局更趋完整和平衡。
　　
　　孙洪波说，以往的中国对拉外交有明显的区位特征，无论从经贸关系，还是从政治关系而言，南美洲均占据重要位置。
　　
　　研究显示，习近平主席就任后首访拉美地区则选择了南美洲之外的三个具有区域代表性的国家，即位于加勒比地区门户的特立尼达和多巴哥，中美洲地区唯一与中国建交的哥斯达黎加，以及位于北美洲的墨西哥，彰显出中国政府对全面推进中拉关系，将中拉合作面、影响力覆盖于整个西半球的战略部署。
　　
　　“经贸合作在中拉关系发展中依然具有基础作用，但2013年对于中拉贸易关系而言，应该是一个转折年，双边贸易增速进一步回落。”孙洪波说。
　　
　　孙洪波分析说，原因主要有三：一是外部不利环境冲击，由于世界经济复苏动力仍然不足，外需低迷的态势难有根本好转，中拉贸易外部推力减弱，以贸易为重的中拉经贸合作方式面临挑战；二是中国经济结构变化和阶段转换特征明显，中国经济转型已经成为影响拉美经济的重要变量，以原材料出口为主的拉美国家在中国经济减速中所受冲击最大；三是巴西等新兴市场因经济增长乏力导致了消费疲软，进口中国产品增速随之放缓。
　　
　　上述课题组认为，目前，中拉经贸合作面临新的转折和调整。“中国将逐步实施对拉贸易和投资并重的战略性调整。”孙洪波认为，就投资而言，中国对拉资本输入的重点将加速从传统能源矿业向制造业、农业、服务业、新能源、高新技术等其他领域扩展，中拉金融合作则越来越呈现为实体经济服务的趋势。
　　
　　孙洪波说，中方发起设立的中拉合作基金，中国提供20亿美元与美洲开发银行组建联合基金，以及中国银行纽约分行与世界银行集团成员机构国际金融公司签署备忘录，都旨在为实体项目服务。
　　
　　课题组28日发布的《拉美黄皮书：拉丁美洲和加勒比发展报告（2013～2014）》称，中国与拉美的整体合作刚刚起步，仍处于探索阶段。2014年，中国将迎来对拉外交的又一高潮。
　　
　　报告认为，考虑到中拉经济互补性的现实依托，资源性产业合作仍是长期合作的重点，这类合作不仅局限于资源的投资开发、贸易，还应扩大至资源产业内的合作，譬如相关的制造业、基础设施、技术创新等。
　　
　　从制造业合作来看，在增加中拉经贸合作科技含量的同时，双方可加强产业发展在机制、制度层面上的经验交流。
　　
　　上述报告称，中拉还需要进一步提升经济技术合作，提高经济技术合作的水平和质量，但要注重合作的内容、方式、机制和效果评估。中拉可探索设立“中拉社会交流基金”，积极发展对拉美的二轨外交、公共外交、人文外交等多维度的中拉社会交往，以多元化的社会力量推升中拉关系。（大公网）