全国政协外事委员会主办的“察哈尔公共外交研讨会——上海2010”10月9日上午在上海市开幕。研讨会主题为“传播中国国家形象”。论坛现场，凤凰网对话察哈尔学会高级研员、清华大学中美关系研究中心副主任赵可金。赵可金认为一个负责任的大国首先应该是对本国民众负责，让本国民众生活得体面，基本权利得到保障，这样自然而然国家形象就会得到提高。他指出，无论是软实力还是国家形象都是一个从内向外自己散发的过程。

    凤凰网：中国一直对外提要做负责任的大国，您刚才也说，美国等其实很少对外说对世界负责任，首先应该对自己的国内民众负责。当一个国家对自己的民众都做不好，怎么去在外面展示好的形象呢？在对外负责和对内负责方面应该是一个什么样正确的关系？

    负责任的大国首先必须对其国民负责

    赵可金：从国家的角度来讲，国家是作为一种政治形态存在的，在不同的历史时期，存在不同形态的国家。但国家之所以存在，它是一个责任共同体，近代以来，这种国家共同体，是其国民，并让国民去追随。那这个国家必须要能够履行对国民的某种责任，国民才能去追随。

    任何一个国家要想在国际社会有自己的合法性，首要是要保护好自己的国民。所以西方现代意义上的国家首先是为自己的国民、选民。政府定位是服务于民众，他们是这样看自己的，当然也这样看其他国家。美国前常务副国务卿佐利克提出，中国要做负责任的利益攸关方，它讲的这个负责任，主要是指中国要对本国的国民负责任，我接受一个强大的中国，但是中国必须要对自己的国民负责，必须要推进民主，改善人权，履行好自己的责任，这是当时是西方政客对中国的一个判断。但此后，不清楚是什么原因，我们普遍认为，中国做一个负责任的大国就是要中国向世界去负责任。

    西方也没有这个意思，是我们在解读这个概念的时候，出现了这样的偏差。所以中国什么时候能够确立好的国家形象，只要把自己的国民改善好了，尊重自己的国民，让他们有基本的权力和自由，让民众活得更有尊严、更体面，这个责任定位确立了，那么中国的形象必然会赢得世界赞同，根本不必去向外传达。西方人也一样，你对自己的国民好了，那我会很尊敬你，而且愿意成为你这个国家的一员，特别是在全球化时代，在跨国流动成为普遍的情况下，这一点对中国非常重要。

    中国民众自身的意识也值得提高

    凤凰网：我们有时候过多在意外界的眼光，甚至追求面子，而忽视最根本的问题——对本国国民负责。

    赵可金：这与我们的历史也有关系。鸦片战争之后，我们有一种历史悲情主义，总想我们这个国家赢得别人的尊重，总想在奥运会上拿到更多的金牌，这种想法不是说不好。在特定阶段是可以的，但当你的经济已经成长，你的国家已经引起世界的重视了，这个时候，应该要意识到除此之外，还有其他更重要的事情做。

    当然这一点，不仅仅是中国政府的责任，也有中国民众的责任，中国民众也在用这种目光去看待政府，所以使政府无可选择，只能选择按照民众的意思去做。最典型的一个例子，为什么美国网络舆论对政策影响力并不大，但在中国，网上的舆论对中国的政策影响力非常大，这就是我们中国在近代以来受难的心理状态有关，我们也想告别这种心理状态，恐怕还需要更长一段时间。

    凤凰网：您刚才提到了一个问题，这方面不只是政府的问题，民众本身也有问题的。

    赵可金：对，这个我有很深的体会，比如在清华大学散步的时候，我看到在路边清扫垃圾的阿姨、老大爷，问他怎么评价我们现在的领导人？令我吃惊的是，他们会说我们现在的领导人是一个难得的好皇帝，你想在清华大学都有皇帝这个词存在，那中国其他地方持有这种心态的人有多少？这种观点应该也是很普遍的。中国的老百姓喜欢有人替他作主，喜欢有一个当家人，当家人好了他们心安，所以在这种情况下，让中国的政治家无可选择，只能选择去做，如果做不好，有可能会被中国的历史所抛弃，这就是中国的国情。

    所以为什么在西方能够产生效果，到中国就不行了呢？那是因为中国的国情和西方的不一样，这不是一个人要做的事情。毛泽东提出要用政党来做事情，要让千千万万的党员动员群众来做这个事情。西方学者对这个给予了很高的评价，但是改革的过程是很艰难的，他不仅触及到社会的表层，也会触及到社会的底层，甚至很深的文化，所以说我们在搞外宣也好，开展公共外交也好，这个是我们绕不开的国情。所以这就是为什么我们很多知识分子不愿意看新闻联播，不愿意看央视所提供的节目，但央视还要做，因为他面对的至少有八亿农民，这个稳定对中国非常重要，这就是中国。

    我们要告诉世界一个真实的中国，这些东西是不能回避的，但是西方人是不了解的，他有一个认识上的落差和代沟，这一点我们是必须理解的。当然这是个宏观之下，我们还是可以有余足的空间，千里始于足下，我们还是可以组织一些民众，比如人民对外友好协会每年都组织实话实说代表团到美国，去跟美国的精英接触。我记得有一次选拔了几个农民，当时一个国会的参议院就问，你认为中美之间最大的差距是什么？农民的回答非常朴实，语言不同，我们是讲汉语，你们是讲英文，这个非常朴实的回答反而让参议院觉得这就真实，很朴实很可爱。他原来预想的是中国和美国可能有意识形态、价值观的差异等，但得到的答案是这样的。

    这些交流，这种交流能够慢慢的去稀释掉西方人对中国的成见和偏见。

    国家形象是一个从内向外自己散发的过程

    凤凰网：最根本的其实还是像您刚才说的，对自己国内负责任，给民众幸福了，让民众有自由表达的权利，生活得有尊严，自然而然，国家形象就起来了。

    赵可金：对。我们不要去将各种精力投入到为什么我总是受伤害，为什么别人老是不理解我这些问题上，如果把更多的精力放在自身怎么更完善，中国人在世界上的形象晚会获得改善。

    当你自己做出了非常伟大的事业，全世界都会看着你，特别是在媒体非常发达的时代，我们要像在奥运赛场上一样，能够有更多让世界感到令人崇敬的事情，我们的形象就能够更好地改善，这是非常重要的。所以无论软势力也罢，形象也罢，都是一个从内向外自己散发的过程，外面再涂脂抹粉、大红大紫也是没有用的，这个理念我想应该是非常重要的。（文/赵可金）